Borçlanma ile vergilendirme arasındaki tercih, genellikle bir ülkenin vergileme kapasitesine ulaşılması veya vergi toplamanın zor olduğu dönemlerde ortaya çıkar. Bu durumda, kamu giderlerini karşılamak amacıyla borçlanma yöntemi tercih edilebilir. Borçlanma, asli bir kamu geliri olarak kabul edilir ve özel kesimden daha verimli bir şekilde kullanıldığı sürece bireylerin tasarruflarını ve milli sermayeyi azaltmaz. Bu durumda, borçlanma olağan bir kamu geliri olarak kabul edilir.

Kamu borç yükü kavramı ise, bir ülkenin kamu kesimi borç stokunun o dönemdeki Gayri Safi Yurt İçi Hasıla (GSYH) oranını ifade eder. Bu oran, o dönemdeki ekonomik büyüklüğe göre kamu borcunun ne kadar olduğunu gösterir. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nın dış borçları genellikle kamu kesimi içinde sayılmaz. Borç stoku ve borç yükü kavramları genellikle sadece borçların anapara yükümlülüklerini içerir, faizler bu kavramlara genellikle dahil edilmez.

İç borçlanma, bir ülkenin hazine bonosu ve devlet tahvili gibi araçlarla yurt içindeki alacaklılardan borçlanması anlamına gelirken dış borçlanma ise ülke dışındaki yabancı hükümet veya finans kuruluşlarından borçlanmayı ifade eder. Toplam borç yükü ise bir ülkenin belirli bir dönemdeki toplam iç ve dış borçlarının Gayri Safi Milli Hasıla (GSMH) oranını gösterir.

Kamu borcunun parasallaşması genellikle fiyatların arttığı bir ortamda, finansal baskı politikaları ile nominal faiz oranlarının artmasına kısıtlamalar getirilmesi sonucunda ortaya çıkar. Bu durumda reel faiz oranları düşer ve bu da kamu borçlarının reel değerinin azalmasına yol açabilir.

Ülkemizde borç idaresi Bakanlık tarafından yürütülmektedir. Türkiye Cumhuriyeti adına herhangi bir dış finansman kaynağından Devlet dış borcu sağlamaya, mali koşulları tespit etmeye ve bu şartlar doğrultusunda mali yükümlülük altına girmeye Bakan yetkilidir.

Borç türleri ise genel olarak bireysel borçlar, kurumsal borçlar ve kamu borçları olarak üçe ayrılır. Her bir borç türü farklı özelliklere sahip olabilir ve farklı şekillerde yönetilir. Bu nedenle, borç yönetimi ve borçlanma politikaları her tür borç için ayrı ayrı ele alınır.